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澳门威尼斯人注册:2018年经济政策的变与不变

时间:2017-12-22 12:55:14  作者:  来源:  查看:8  评论:0
内容摘要:刚刚闭幕的中央经济工作会议明确指出,坚持稳中求进工作总基调;要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。总体看,这一定调是过去五年来经济工作思路的延续,体现了我国经济政策的稳定性和连续性。不过对比节奏、力度与方向,明年还是与以往有所不同。  “稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则”...
刚刚闭幕的中央经济工作会议明确指出,坚持稳中求进工作总基调;要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。总体看,这一定调是过去五年来经济工作思路的延续,体现了我国经济政策的稳定性和连续性。不过对比节奏、力度与方向,明年还是与以往有所不同。
  “稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则”,这一表述已是连续第二年得到中央的认可。当前及今后较长一段时期,国际国内形势错综复杂,新时代下我国将既面临严峻的风险挑战,也面临难得的发展机遇。因此,要实现十九大提出的各阶段目标,就必须深刻认识到“稳”和“进”的辩证统一关系,即:稳是主基调,稳是大局;进是方向,进是目标;要把“稳”和“进”作为一个整体来把握,既保持稳的节奏,又实现进的态势。
  一方面,具体到财政政策,本次会议定调为“积极的财政政策取向不变”,意味着明年财政赤字目标仍有望设定为3%左右;而“调整优化财政支出结构,确保对重点领域和项目的支持力度,压缩一般性支出,切实加强地方政府债务管理”的提法,则透露出三个信号:一是明年财政支出节奏更趋均衡,“今年上半年支出过快、下半年明显放缓甚至为负”这种情况将得以避免;二是专项债规模有望扩大,且集中在环保、扶贫等领域;三是地方债务被严格管控,管理好地方债将是工作重心。
  考虑到明年我国经济总体仍然面临下行压力,稳增长的担子还是需要依靠宽财政。特别地,基建投资作为经济逆周期的稳定器,财政的作用十分关键。预计明年新增的专项债,将对基建投资形成较强支撑。
  另一方面,具体到货币政策,本次会议定调为“稳健的货币政策要保持中性”,直观来看,明年货币将不松不紧。然而,由于本次会议用“管住货币供给总闸门”取代了去年“调节好货币闸门”的说法,再叠加“强监管、防风险、抑泡沫、去杠杆”仍是各项金融政策的主基调,明年实际的货币大概率是易紧难松,流动性延续紧平衡。与此同时,“保持货币信贷和社会融资规模合理增长”的提法,意味着明年信贷可能和今年一样保持旺盛,只不过更多需要投向实体经济。
  需要注意的是,当前全球货币已经步入紧缩周期,预计美联储明年将再加息3次并按计划缩表;欧央行则从明年3月起缩减购买国债的规模,并有望在下半年释放退出宽松乃至加息的预期。显然,欧美货币政策的外溢性会影响我国货币政策的取向。但由于我国货币政策主要考虑的是国内因素、独立性较强,加之我国实际利率水平其实已较欧美经济体大幅走高,预计明年我国不会真正加息,即不会上调存贷款基准利率;更有可能的是类似今年3月和12月,在美联储加息之际,象征性地、跟随性地小幅上调货币市场利率。
  此外,相比过往,本次会议特别指出“要统筹各项政策,加强政策协同”。不难预见,新成立的国务院金融稳定发展委员会将是主要“操刀人”,鉴于“协调金融政策与相关财政政策、产业政策”是其主要职责,预计我国经济政策的协调机制有望取得实质性突破。
  明者因时而变,知者随事而制。综上所述,明年我国经济政策总体以稳为主,政策组合表现为“宽财政+紧货币+强监管”,但组合拳背后会更加注重节奏与力度,并强化彼此间的协同。



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